2014-9-4 分布式光伏新政落地 15條措施重燃開發(fā)熱
2014年9月4日，國家能源局印發(fā)《關于進一步落實分布式光伏發(fā)電有關政策的通知》，明確政府對分布式光伏的長期支持態(tài)度，并針對上述難題開出“全額上網(wǎng)”電站享受標桿電價、增加發(fā)電配額、允許直接售電給用戶、提供優(yōu)惠貸款、按月發(fā)放補貼等一系列新政。
值得注意的是，《通知》還解決了分布式光伏的定義擴展問題。規(guī)定利用廢棄土地、荒山荒坡、農(nóng)業(yè)大棚、灘涂、魚塘、湖泊等建設就地消納的光伏電站，在地面或利用農(nóng)業(yè)大棚等無電力消費設施建設、以35千伏及以下電壓等級接入電網(wǎng)（東北地區(qū)66千伏及以下）、單個項目容量不超過2萬千瓦且所發(fā)電量主要在并網(wǎng)點變電臺區(qū)消納的光伏電站項目，均列入分布式光伏電站范疇。
分布式光伏可謂是集萬千寵愛于一身。為支持分布式光伏，發(fā)改委、能源局、國家電網(wǎng)、稅務總局等部門相繼出臺了多項法規(guī)和文件，而更高層面的國家宏觀能源方針，更是自2012年以來始終都在向分布式光伏傾斜。而這次的政策可以說比以往任何一次都全面詳細，超出市場預期，一掃阻礙分布式市場啟動的諸多制約，點燃了分布式光伏市場的開發(fā)熱情，但是，期望越高，失望越大。盡管精確數(shù)據(jù)尚未披露，但從現(xiàn)有數(shù)據(jù)判斷，肩負“拯救光伏制造業(yè)”重任的分布式光伏無法完成2014年新增裝機目標已無懸念。這是行業(yè)的尷尬，也是政策推動者的尷尬。究其根本，目標虛高，由此衍生出的一系列刺激政策又遠遠領先于市場的消化能力，是“獨享專寵”的分布式光伏出師不利的關鍵。
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